数字中国:超过年夜数据“时空地道”

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党的十九大报告指出,要扶植数字中国。2017年12月8日,习近平总书记正在主持中共中央政治局便国度年夜数据计谋举行第二次集体进修时便夸大,放慢扶植数字中国,更好办事我国经济社会发展和人民生活改进。那奠基了将来中国数字化转型的总基调。

事实上,数字中国已寂静浸透到经济、社会、文明、糊口等各个方面。数字中国既是打造制造强国、网络强国的焦点力气,也是改进当局管理、惠民利民的有用本领,同时对变化经济发展方法、增进财产转型进级、立异社会管理、保障和改进民生也阐扬侧重要的增进感化,更是对提拔全部社会的运转服从以致国度的竞争力皆阐扬着至关重要的感化。

进入新期间,我国面对着天下范围内数字化转型带来的机会取挑衅,惟有保持数字化成长理念,深化洞悉不断发展中的数字中国,兼顾思量数字化对科技、经济、文明取社会带来的全方位影响,并从计谋高度策划数字中国的成长,才气抢占期间先机、实现超过式成长。

期间召唤数字中国​ 

扶植数字中国事追求国度合作新劣势的计谋挑选。当前,数字化技能连续获得大规模利用,取经济社会各方面加快交融成长,特别是以年夜数据为焦点要素的集聚效应和资本吸附效应越发明显,带来一系列新理念、新业态、新模式,也对当局管理和大众办事带来新机会和新挑衅。发达国家纷繁出台战略规划,为追求合作新劣势,打造数字化国度做前瞻规划。将来一个期间,国际上环绕市场、技能、本钱和财产转移的合作将愈加剧烈,数字化海潮将囊括环球。

扶植数字中国事打造中国经济进级版的一定要求。国际金融危机以来,全球经济进入迟钝盘曲的苏醒历程。以互联网为依托,以年夜数据为焦点要素,以数字化技能为内活泼力,以交融立异为典范特点的数字经济除旧更新、局势已现。特别是,云计较、年夜数据、物联网、挪动互联网立异成长及遍及浸透,正在连续催生新兴产业的同时,不竭激起传统产业的成长生机,数字经济出现出连续快速的增加态势,对经济增加的拉动感化越发凸显。当前,中国经济进入转型进级攻坚期,经过鞭策互联网、年夜数据、人工智能和实体经济深度交融,放慢成长数字经济,将有利于用新动能鞭策新发展,增进转型进级,拓展经济发展新空间。

扶植数字中国事化解新期间社会主要矛盾的紧张抓手之一。党的十九大报告明确提出,我国社会主要矛盾曾经转化为人民日趋增加的美好生活必要和不平衡不充分的成长之间的冲突。从需求侧看,人民美好生活必要日趋遍及,包罗物资必要,借包罗民主、法治、公允、公理、宁静、情况等非物资必要;从供应侧看,我国生产能力大幅加强,根本解脱了本来落伍的社会生产情况,但有用的下质量普惠的供应借比力短缺,仍旧不克不及满意大众对差别产品结构和各类办事的必要。以立异为焦点的数字化转型是办理那一冲突的有效途径,尤其是正在“互联网+”、“中国制造2025”和“一带一起”建议的促进下,化解新期间社会主要矛盾指日可待。

别的,扶植数字中国事践行五年夜成长理念的集中体现。比方,数字化技能自己引领立异变化,数字化将实在进步资源配置服从,有助于实现城乡之间、地区之间协调发展,也有助于进步能源资本的利用服从,扶植资本节省型、环境友好型社会。

数字中国的喜取忧​ 

颠末多年来的高速成长,我国已突起为天下数字化大国,与得了很多可喜成绩,正成为塑造环球数字化格式的紧张力气。以数字经济为例,2016年中国数字经济范围已到达22.6万亿元人民币,占GDP比重超越30%,我国数字经济范围天下第二,已成为我国经济的重要组成部份。别的,电子政务内网平台、聪慧城市建设、“互联网+”等也快速促进。

但也要看到,数字中国崛起历程中借存在一些不成躲避的挑衅取成绩。那次要表示正在五个方面。

其一,缺少顶层计划。亟待出台数字中国发展战略,需保持顶层计划框架和系统工程促进机制相结合,鞭策数字中国扶植迈上新台阶。

其二,面向新利用新业态的当局羁系体系体例亟需跟进。现有当局羁系系统构建于各行业主管部门的分类设置,面临行业的数字化转型成长和数字经济新兴业态正在本行业的衍生成长和快速发展,常常反应速度缓,简单错失成长机会。

其三,数字化转型分化水平较着。差别行业范畴交融立异本领和程度良莠不齐,对数字化转型的需求各别,交融立异途径必要分离财产举行针对性的研讨。

其四,聪慧社会发展面对平台伶仃风险。我国城市管理办事事情反复扶植、分离扶植成绩凸起,缺少同一年夜平台予以支持。全国各地教诲、医疗、社保、出行、文明、政务等线上办事平台扶植较为分离,不单为市民带来“极易混合”的困扰,更加当局带来“平台孤岛”的成绩。

其五,数据宁静和数据权成绩凸显。数字中国深化成长,带来了多范畴、多环节、多主体、多层次数据的遍及收集、海量集中,为个人隐私庇护和国家主权保护带来新挑衅。

全方位加快促进 

扶植数字中国事打造我国国度信息化的进级版,也是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族巨大再起中国梦的一定挑选。着眼于数字中国扶植近况,下一步我国借需牢牢捉住环球数字化海潮的历史性机会,多措并举,从计谋上鞭策数字中国成长。​

订定数字中国发展战略,美满国度政策支持系统。一是要从国度层面增强兼顾策划,研讨订定数字中国发展战略,使各类成长要素彼此配套。二是要做好兼顾和谐,增强部门、行业、地区、军地间互助,构成统一领导、合作公道、义务明白、运转顺畅的数字中国促进机制,成立增进数字中国成长的长效机制。三是放慢美满财产、财税、金融、科技等范畴配套政策措施,保障各地区各部门有用跟尾和同步促进。

成长以数据为焦点要素的数字经济,美满现代化新经济系统。以数据为焦点要素鞭策传统产业转型进级和新兴产业培养成长,打造构成天下一流的数字生产力。一是科学量化数字经济的社会代价,激发全社会对数字经济代价的从头熟悉,进而最大化阐扬数字经济对百姓经济社会的奉献。两是以供应侧结构性变革为主线,放慢行业管理部门之间的协同互助,构成鞭策数字经济发展的有用管理和办事。三是连续器重两化交融事情,促进产业互联网立异成长。

扶植感知互联的聪慧社会,修建造福公共的数字新生活。聪慧社会是数字中国的紧张一极,数字化引领下的聪慧智能理念已遍及、深化天融入到民生成长的各个范畴。我国借需进一步健全国度聪慧民生系统和信息惠民系统。一是以新型聪慧城市为抓手,出力构建基于数据开放的城市底子资本系统和运转平台,进步城市管理、运转和服务水平。两是正在失业、住房、交通出行等范畴加快遍及利用数字化技能,培养大众办事供应的新模式、新业态。三是增强生态环境、社会管理、扶贫攻坚等方面的数字化利用,加强当局的聪慧管理和猜测预警本领。

打造运转高效的数字当局,提拔当局把握数字社会和数字经济的本领。数字当局是数字中国扶植不可或缺的组成部分,我国应订定施行数据开放国家计划,尽快构建笼盖天下、兼顾操纵、同一接入的数据同享年夜平台,构建天下信息资源同享系统。别的,借应构成笼盖城乡的电子政务大众服务体系,建成耿介高效的办事型当局。

构建可托靠得住的数字宁静基石,庇护个人隐私和保护国家主权。数字化年夜成长带来的数据安全问题已不是一个奇怪的话题。数字中国扶植不但要从庇护百姓好处和标准市场行动角度动身,办理数据权属和个人隐私成绩;更是要从整体国家安全不雅动身,保障数据主权和年夜数据宁静,塑造国度数字宁静劣势。那便必要强化网络安全法落实,订定紧张数据宁静防护指南,订定数据资本确权、买卖等轨制。

别的,中国曾经是无可争议的天下互联网大国,应积极参与国际网络空间宁静法则订定,兼顾计划我国环球网络办法扶植,到场国际合作共建国际网络新秩序,进步我国正在环球网络成长中的影响力。□

(作者为中国电子信息产业成长研究院软件产业研究所副所长)

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